????做好2022年“三農(nóng)”工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣中央、省委文件精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”，扎實有序抓好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三個重點”，強化組織、人才、要素、改革“四個保障”，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新局面，擘畫新時代鄉(xiāng)村全面振興新畫卷。

一、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，守好糧食安全底線

（一）全力確保糧食安全。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，制定糧食生產(chǎn)行動方案，分解任務(wù)到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，確保糧食面積穩(wěn)定在296萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在119萬噸以上。實施13.5萬畝雙季稻輪作項目，恢復(fù)發(fā)展雙季稻，推進優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)冬閑田擴種雙低油菜。出臺政策扶持獎勵糧油種植大戶。盡早啟動儲備糧輪換收購，適時開展最低價托市收購，保證糧庫正常開庫收購。落實糧食節(jié)約行動方案，加快推進節(jié)糧減損。

（二）全力保障“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負責(zé)制。持續(xù)推動肉蛋以及水產(chǎn)品供給穩(wěn)定增長，保證蔬菜瓜果播種面積穩(wěn)定在157萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在270萬噸以上。全市年末生豬存欄130萬頭。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。

（三）嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任。實行耕地保護黨政同責(zé)，落實“長牙齒”的硬措施，簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書。嚴(yán)守耕地保護紅線，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級分解下達，嚴(yán)格考核，終身追責(zé)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，不與糧爭地。開展耕地“非糧化”清理整治、違法違規(guī)占用耕地和耕地拋荒問題專項整治工作，逐步恢復(fù)種糧或轉(zhuǎn)換補充，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。推進全域國土綜合整治、耕地占補平衡項目增加補充耕地。地方土地出讓凈收益的50％用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強化土地流轉(zhuǎn)種植用途管制，嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。啟動實施好2022年度19.25萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，其中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)土地平整力度，推進宜機化改造。新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益用于補償和激勵耕地保護、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全域國土綜合整治。

二、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果

（一）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶聯(lián)席會議制度，綜合運用農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等方式，實現(xiàn)監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時納入監(jiān)測幫扶，做到應(yīng)納盡納。分層分類落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)、綜合保障、扶志扶智、社會公益等幫扶措施。

（二）鞏固拓展“兩不愁三保障”成果。加強脫貧人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，扎實做好教育、健康幫扶，積極實施危房改造。持續(xù)鞏固農(nóng)村飲水安全成果，確保農(nóng)村供水安全可靠。加快推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五基”行動。健全完善常態(tài)化駐村工作制度，嚴(yán)格落實考勤、請銷假、工作報告、紀(jì)律約束等制度。

（三）促進脫貧人口持續(xù)增收。支持脫貧地區(qū)聚焦特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，帶動脫貧人口發(fā)展。延續(xù)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和幫扶車間的優(yōu)惠政策。扎實做好脫貧人口小額信貸工作。健全有組織勞務(wù)輸出工作機制。重點圍繞本土企業(yè)發(fā)展需要，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培育勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，落實就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)獎補等各類補助政策。

（四）加強銜接資金項目管理。建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，2022年幫扶項目不少于800個，確保中央銜接資金投入產(chǎn)業(yè)比例不低于55％。建立健全扶貧項目資產(chǎn)的長效運行管理機制。

三、聚焦鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興根基

（一）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以工業(yè)化思維培優(yōu)建強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，完善“鏈長制”，培育壯大茶葉、蔬菜（蓮）、生豬（雞禽及蛋制品）、中藥材、特色淡水產(chǎn)品、油茶、竹、桂花等八大特色支柱產(chǎn)業(yè)。全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工“千百十”提升工程，每個產(chǎn)業(yè)重點培育1家細分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、2家加工型龍頭企業(yè)。加大“三農(nóng)”領(lǐng)域招商引資力度。建成赤壁青磚茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園并積極申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持咸安區(qū)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園，通城縣建設(shè)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。2022年新增市級示范合作社、示范家庭農(nóng)場40家。

（二）做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施咸寧農(nóng)產(chǎn)品品牌計劃，做強做優(yōu)咸寧桂花、赤壁青磚茶和獼猴桃、嘉魚蔬菜、咸安蓮子、通城茶油、崇陽白茶和黃精、通山枇杷等公共品牌。培育20家鏈主企業(yè)引領(lǐng)區(qū)域公共品牌，培育50家共享區(qū)域公共品牌基地、合作社。新增綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品12個。全力建設(shè)中國桂花城，高水平編制總體規(guī)劃，推進一產(chǎn)提升、二產(chǎn)突破、三產(chǎn)引領(lǐng)。進一步拓展赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)品牌聯(lián)盟，舉辦第十屆赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，新建5個“桂香咸寧”展示窗口。

（三）拓展鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)。挖掘農(nóng)村消費潛力，加強“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品進城工程和“電子商務(wù)進農(nóng)村”建設(shè)，支持電商與郵政物流協(xié)同發(fā)展。培育新型消費，發(fā)展“小店經(jīng)濟”，支持“直播電商”、社區(qū)電商、無人零售、無接觸配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展。建設(shè)全國商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化專項試點城市，大力推廣“咸寧優(yōu)品”，打造一批咸寧區(qū)域公共品牌。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程，打造35條精品鄉(xiāng)村旅游線路。

（四）創(chuàng)新農(nóng)民增收利益聯(lián)結(jié)機制。建立健全“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民合作社＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，每個縣（市、區(qū)）培育1家省級和3家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)資源要素入股參與利益分配。鼓勵龍頭企業(yè)“接一連三”、休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”，推進產(chǎn)業(yè)重心下移，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在鄉(xiāng)村。加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培育有一技之長的產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、技能農(nóng)民1000人。

四、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備支撐，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

（一）持續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快咸寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、咸寧科技創(chuàng)新中心建設(shè)。實施科技特派員制度，選派市縣兩級科技特派員270人、特聘農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員300人服務(wù)鄉(xiāng)村振興。推進鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，創(chuàng)建省級星創(chuàng)天地2家，市級星創(chuàng)天地7家。

（二）穩(wěn)步提高農(nóng)機化發(fā)展水平。突出抓好水稻、玉米、油菜機械化播種技術(shù)示范推廣，實施機收減損提質(zhì)行動。農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策向糧食烘干設(shè)備傾斜。加強丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造，推廣“全程機械化＋綜合農(nóng)事”服務(wù)。爭創(chuàng)全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（市、區(qū)）。全市主要農(nóng)作物綜合機械化水平力爭達到75％。支持通山縣建設(shè)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，打造中部地區(qū)最大農(nóng)機制造基地。加強農(nóng)機安全生產(chǎn)，堅決防范和遏制農(nóng)機事故。

（三）推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。實施“兩精兩減一增效”工程，化肥、農(nóng)藥使用量降低1％以上。主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到46％以上，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到91％以上，秸稈綜合利用率達到92％以上。加強畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污資源化利用率達到90％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100％。全面推廣“人防＋技防”執(zhí)法模式，抓好禁捕水域視頻監(jiān)控綜合執(zhí)法平臺建設(shè)。嚴(yán)厲打擊非法捕殺交易食用野生動物行為。加強農(nóng)業(yè)生物多樣性保護和漁業(yè)資源養(yǎng)護修復(fù)。

（四）提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推動農(nóng)村氣象災(zāi)害防御公共服務(wù)體系建設(shè)，健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制和機制。修訂完善水旱災(zāi)害防御預(yù)案。加強農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)推進應(yīng)用。完善農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害快速響應(yīng)機制，加強種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資的儲備和調(diào)運。推進江河湖庫系統(tǒng)治理，提升農(nóng)業(yè)防澇防旱能力。加強基層動植物疫病防控機構(gòu)建設(shè)。

五、推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，美化鄉(xiāng)村環(huán)境

（一）健全鄉(xiāng)村建設(shè)機制。統(tǒng)籌考慮縣域、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村布局，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)十大行動，科學(xué)有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。加大對新增農(nóng)村亂占耕地建房懲處力度。開展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，打造美麗城鎮(zhèn)。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，推動全域生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、省級生態(tài)村26個。落實鄉(xiāng)村規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度，加強農(nóng)村風(fēng)貌管控，完善并推廣《鄂南民居建筑設(shè)計圖集》。開展新建農(nóng)房統(tǒng)計，制定出臺獎勵辦法，建設(shè)現(xiàn)代宜居農(nóng)房。

（二）持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)推進2022年戶廁建改項目，嚴(yán)格落實項目申報程序，把好產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)和施工隊伍培訓(xùn)關(guān)。抓好全市9個農(nóng)村廁所糞污與農(nóng)村生活污水統(tǒng)籌治理試點項目。常態(tài)化開展村莊清潔行動。聚焦“五清一改”，健全完善管護長效運行機制，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村示范村和整治村建設(shè)。探索建立“小農(nóng)水”管護長效機制。

（三）加強農(nóng)村垃圾污水治理。開展農(nóng)村生活垃圾分類示范村創(chuàng)建，每個縣（市、區(qū)）有2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展分類試點。農(nóng)村垃圾收運處置體系行政村覆蓋率達到100％，自然村組覆蓋率達到100％，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率不低于95％。完善農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，推廣低成本、高效率的污水處理設(shè)施和技術(shù)。開展農(nóng)村小微水體整治，加快推進納入國家清單農(nóng)村黑臭水體整治。健全完善農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施運維管護機制，落實集中式生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測。加快建設(shè)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，有序有效推進再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)”融合。

（四）開展國土綠化行動。全面推行林長制，落實“林長＋森林資源監(jiān)管員＋生態(tài)護林員”網(wǎng)格化管理機制，保障生態(tài)護林員報酬。加大“兩山”試點縣建設(shè)力度，鼓勵利用“四荒”資源，開展人工造林，完成退化林修復(fù)7.45萬畝。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)，鞏固國家森林城市建設(shè)成果，穩(wěn)步提升森林碳匯能力。

六、鞏固提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平，提升群眾幸福感

（一）加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙通道、建制村雙車道，推動城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。完成新改建“四好農(nóng)村路”300公里。深入開展“四好農(nóng)村路”示范市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“美麗農(nóng)村路”建設(shè)活動。開展公路橋梁“三年消危行動”，完成農(nóng)村公路危橋改造150座。加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、5G通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進光纖、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)等進村入戶，鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，發(fā)展清潔能源。加快推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作。開展水環(huán)境綜合治理和水生態(tài)修復(fù)，持續(xù)實施生態(tài)補償機制。著力推進陸水流域系統(tǒng)治理工程、通山縣通山河系統(tǒng)治理工程、嘉魚縣余碼頭泵站更新改造工程等補短板項目，持續(xù)實施崇陽縣青山、赤壁市雙黃等中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，確保87座小型病險水庫整險加固年內(nèi)達標(biāo)竣工驗收。開展農(nóng)村供水規(guī)范化水廠創(chuàng)建。加強農(nóng)村集中式飲用水水源地保護，定期開展水質(zhì)監(jiān)測。

（二）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。持續(xù)實施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計劃。開展村醫(yī)學(xué)歷提升行動和全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。完善“一老一小”人口服務(wù)體系，建設(shè)鄉(xiāng)村養(yǎng)老院，推進特殊困難老年人居家適老化改造全覆蓋，持續(xù)改善鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。加強基層疾病預(yù)防控制隊伍建設(shè)，做好重大疾病和傳染病防控。穩(wěn)妥做好農(nóng)村教學(xué)點撤并工作。加快構(gòu)建多層次社會保障體系。

（三）大力開展鄉(xiāng)村文化惠民活動。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺開展對象化、分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。以“香城大舞臺”文化品牌為抓手，組織開展鄉(xiāng)村春晚、舞龍舞獅、龍舟競渡、廣場舞展演等活動。廣泛組織文藝院團、發(fā)動文藝志愿者組建各類“紅色文藝輕騎兵”咸寧小分隊，全年深入農(nóng)村展演400場次。

七、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

（一）抓好農(nóng)村改革重點任務(wù)落實。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和風(fēng)險防范機制。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理。推進“湖北數(shù)字農(nóng)經(jīng)”平臺使用。加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革。積極探索進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)形式。

（二）化解村級債務(wù)和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟“培強、扶優(yōu)、提升”工程，實現(xiàn)50％的村集體經(jīng)營性收入達到10萬元。積極推進村級債務(wù)化解，確保2022年底192個脫貧村債務(wù)清零，負債10萬元以上、50萬元以下的444個村中50％實現(xiàn)債務(wù)清零。

（三）推進農(nóng)村綜合改革。健全農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系，探索集體資產(chǎn)股權(quán)抵質(zhì)押貸款。穩(wěn)慎推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。統(tǒng)籌推進農(nóng)村信用社、農(nóng)墾、供銷、農(nóng)業(yè)水價、國有林場產(chǎn)權(quán)等綜合改革。統(tǒng)籌涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，補齊弱項短板，助鄉(xiāng)村振興。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治，推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。

八、堅持黨建引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村治理能力

（一）建強農(nóng)村基層黨組織。深入實施“紅色頭雁”工程，探索推進農(nóng)村聯(lián)合黨委、黨建引領(lǐng)村灣治理，建強基層黨組織堡壘。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。深化農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范創(chuàng)建。創(chuàng)新村“兩委”班子成員與村集體經(jīng)濟發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制。

（二）健全村級自治機制。規(guī)范村民委員會及配套組織建設(shè)，加強村務(wù)監(jiān)督，制定修訂村規(guī)民約，開展村級議事協(xié)商。推行村級社會治理基礎(chǔ)信息統(tǒng)計“一張表”。推廣三個“一張圖”（運用“積分制”一張圖、“清單制”一張圖以及農(nóng)村高價彩禮、大操大辦等不良風(fēng)氣整治一張圖）典型方式做法。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，每個縣（市、區(qū)）培育10個鄉(xiāng)村治理示范村。

（三）推進平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。常態(tài)化開展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭，推動偏遠鄉(xiāng)村“雪亮工程”全覆蓋。強化“民主法治示范村（社區(qū)）”動態(tài)管理機制，全面推進清廉村居建設(shè)。實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，落實一村一法律顧問制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治（網(wǎng)格）中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展。加大政策性“三農(nóng)”保險服務(wù)改革，推動農(nóng)業(yè)保險持續(xù)“提標(biāo)、增品、擴面”。制止非法宗教活動，防范邪教向農(nóng)村滲透，防止封建迷信蔓延。有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶，加快推進農(nóng)民市民化。提升縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。

九、強化人才建設(shè)，培育鄉(xiāng)土人才

（一）引進一批高素質(zhì)人才。積極承接“科技副總”服務(wù)中小微企業(yè)、“博士服務(wù)團”、“院士專家企業(yè)行”、“三區(qū)”人才支持計劃等省級人才專項，倡導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村振興一線建功立業(yè)。加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，支持各地打造省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣和示范園，落實“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年計劃”，吸引更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）培育一批實用人才。深入推進“一村多名大學(xué)生計劃”，實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃，抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)村合作社帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)村文化旅游體育人才等培育。精心培養(yǎng)200名鄉(xiāng)村治理人才。

十、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扛牢壓實鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任

（一）壓實全面推進鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任。強化各級黨委書記抓鄉(xiāng)村振興和各部門推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任。開展縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，加強考核結(jié)果運用。全面落實各級黨委和政府負責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度。縣委書記應(yīng)當(dāng)把主要精力放在農(nóng)村工作上，每月研究一次“三農(nóng)”工作。加強換屆后各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三農(nóng)”工作培訓(xùn)。

（二）建強黨的農(nóng)村工作機構(gòu)。各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮“三農(nóng)”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研參謀等作用。加強各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機構(gòu)建設(shè)，推進議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè)，建立健全重點任務(wù)分工落實機制。

（三）強化鄉(xiāng)村振興要素保障。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政投入優(yōu)先保障和穩(wěn)定增長機制。統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金，重點打造八大特色支柱產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。建立重點龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)項目金融走訪跟蹤服務(wù)聯(lián)系工作機制，推動綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)機制，撬動金融和社會資本更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。推進各類金融機構(gòu)下沉服務(wù)，持續(xù)加大“三農(nóng)”信貸投入。

（四）推動鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。采取先創(chuàng)建后認(rèn)定方式，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。深入推進“萬企興萬村”行動，廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興。建立完善激勵機制，總結(jié)先進經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度。

（政策咨詢服務(wù)電話：市委農(nóng)辦秘書科?8202862）