金華、熊璇、袁宏安委員：

您提出的《關(guān)于打造百億赤壁青磚茶產(chǎn)業(yè)的建議》已收悉，建議中肯也很符合實際，感謝您對咸寧茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)心和支持，我局結(jié)合市財政局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市總工會、市扶貧辦、赤壁市人民政府相關(guān)答復(fù)，現(xiàn)綜合答復(fù)如下：

1、加大政策財政扶持力度。一是政策支持。市委市政府出臺《咸寧市重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大事項推進實施方案》，茶產(chǎn)業(yè)作為重大產(chǎn)業(yè)之一，實行“一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個工作專班、一套協(xié)調(diào)機制、一筆專項經(jīng)費、一定五年”抓落實，成立了由市委常委、組織部部長徐小兵任組長的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，推動做大做強茶產(chǎn)業(yè)。二是財政支持。市財政設(shè)立科技創(chuàng)新和技改專項，2021年度安排專項資金2500萬元，用于企業(yè)提高工藝技術(shù)水平、設(shè)備更新和智能化改造；安排了鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接資金5000萬元，用于支持包括茶產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補。三是金融支持。2021年湖北出臺《關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》，明確重點打造茶葉等10個產(chǎn)業(yè)鏈。我市正在組織成立咸寧市青磚茶產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長制，由人行咸寧中心支行行長任組長，重點為青磚茶產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游茶農(nóng)、茶企、茶商、茶旅等小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

2、推動動赤壁青磚茶公共品牌建設(shè)。積極推動赤壁、咸安、崇陽三地磚茶企業(yè)簽署了《關(guān)于在全市推廣使用“赤壁青磚茶”公共品牌倡議書》。6月4日發(fā)布了“赤壁青磚茶”區(qū)域公共品牌標準、準入流程。首批授予羊樓洞茶業(yè)股份有限公司、湖北省趙李橋茶廠有限責任公司、湖北省赤壁趙李橋茶業(yè)有限公司、湖北省洞莊茶業(yè)有限公司、赤壁市大德和茶業(yè)有限責任公司、咸寧市柏莊茶業(yè)有限公司、咸寧市三山川茶業(yè)有限公司、咸寧市咸安區(qū)生甡川磚茶廠、湖北一盅春茶業(yè)有限公司、湖北力沃茶業(yè)有限公司10家赤壁青磚茶品牌聯(lián)盟標識和LOGO。10家企業(yè)聯(lián)盟各拿出一個主打產(chǎn)品，推出了一款公共品牌產(chǎn)品——茶日歷（茶日歷分為春、夏、秋、冬四款共365天，每天1小包青磚茶）。制定青磚茶標準體系。聯(lián)合省標準化與質(zhì)量研究院制定茶葉標準體系。目前已發(fā)布了《赤壁青磚茶》、《赤壁青磚茶機械采摘技術(shù)規(guī)程》、《青磚茶倉儲管理規(guī)范》等7個團體標準。

3、開展赤壁青磚茶“六進”活動。制定了《關(guān)于開展赤壁青磚茶“六進”活動方案》，推動赤壁青磚茶進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進超市、進酒店、進企業(yè)，重點推動市內(nèi)各預(yù)算單位采購赤壁青磚茶作為公務(wù)用茶、推動各地各單位工會在職工集體福利物資中采購赤壁青磚茶（公務(wù)用茶按人均200元的標準、工會福利按人均300元標準），目前方案正在第二輪征求意見。7月9日，開展赤壁青磚茶進機關(guān)品鑒試點行動，已首批進駐21家市直單位。在進駐的單位中開展“六個一”行動，即“一臺煮茶機、一批茶具（煮茶壺和小茶杯）、一批赤壁青磚茶產(chǎn)品（6盒茶日歷）、一份青磚茶飲用手冊、一份調(diào)查卡片、一名赤壁青磚茶推廣大使”。接下來，將按照進機關(guān)“六個一”模式，推進青磚茶進社區(qū)、進學(xué)校、進超市、進酒店、進企業(yè)。

將咸寧市供銷社在趙李橋茶廠的股份劃撥或適當價格轉(zhuǎn)讓給赤壁茶發(fā)集團”，此項提案市供銷社不予支持。一是不符合有關(guān)法律程序。湖北省趙李橋茶廠有限責任公司是自主經(jīng)營、自負盈虧的市場經(jīng)營主體，是股份合作制公司，股權(quán)轉(zhuǎn)讓是市場行為，受《中華人民共和國公司法》保護。《公司法》第三章第七十一條規(guī)定，“股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當經(jīng)其他股東過半數(shù)同意”；“經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。”　將咸寧市供銷社在趙李橋茶廠的股份劃撥或適當價格轉(zhuǎn)讓給赤壁茶發(fā)集團，既未經(jīng)過股東會表決，又不符合法律程序，屬于地方政府過多干預(yù)企業(yè)的市場經(jīng)營活動行為。二是不符合有關(guān)政策要求。市供銷社所持湖北省趙李橋茶廠有限責任公司股份屬于供銷社社有資產(chǎn)收益。《中共中央　國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）、《中共湖北省委　湖北省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》（鄂發(fā)〔2015〕8號）、《中共咸寧市委　咸寧市人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》（咸發(fā)〔2016〕8號）等文件均明確指出，“保持供銷合作社組織體系和社有資產(chǎn)完整性，任何部門和單位不得違法違規(guī)平調(diào)、侵占供銷合作社財產(chǎn)，不得將社有資產(chǎn)納入地方政府融資平臺和國有資本經(jīng)營預(yù)算管理范圍，不得改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系”。

咸寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年7月15日